【言部-讀會】

吳華敏

【言部-讀會】

第1869頁

【讀會】ㄉㄨˊ     ㄏㄨㄟˋ

立法機關討論並表決議案，關係國計民生甚大，所以各國立法機關審議議案，無不鄭重其事，與其失之粗率，寧可失之緩慢。

因此立法程序就採用了三讀會（three    readings）的方法。

三讀會之制發祥於‘美國’，即三次討論議案之意。

其後各國均相模仿倣，不過各國三讀會制度不盡相同。

依我國‘立法院’議事規定，第一讀會（簡稱為初讀或一讀）由主席將議案宣付朗讀，政府提出之議案於朗讀標題後，即交付有關委員會審查，或經出席委員表決通過，逕付二讀；

立法委員提出之議案，於朗讀後，提案人得說明其旨趣，經大體討論，議決交付審查，或逕付二讀，或不予審議。

第二讀會（簡稱為二讀）就各委員會之審查意見或原案要旨，先作廣泛討論，再作逐條討論，並加修正。

第三讀會（簡稱為三讀）除發現議案內容有互相牴觸，或與憲法及其他法律相牴觸者外，只得為文字之修正，而將議案全案付表決。

法律案及預算案必經三讀，其他議案只要二讀，就得表決。